12月27日（周五）上午 ，國務院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，交通運輸部副部長李揚、總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長吳春耕、運輸服務司負責人王繡春介紹交通運輸服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關情況，并答記者問。
李揚：
女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家上午好！馬上2024年就要過去了，2025年即將來臨。借此機會，我代表交通運輸行業(yè)向各位媒體朋友致以新年問候！感謝大家長期以來對交通運輸行業(yè)的關注、支持、報道和監(jiān)督。
這個月，黨中央召開了中央經(jīng)濟工作會議，習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，分析了我國的發(fā)展形勢，提出了明年經(jīng)濟工作的任務要求。為了貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的精神要求，落實習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的一系列重要指示批示，我們在本周一召開了全國交通運輸工作會。會上，我們總結了2024年全年的交通運輸工作，分析了交通運輸發(fā)展的形勢，提出了明年的工作重心和重點任務。在這里，借這個機會向各位通報一下。
關于2024年工作，盤點回望，我們總結下來，行業(yè)上下都非常自豪、振奮、充滿信心。這種發(fā)展信心來自三個方面：
第一，我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展帶來的龐大交通運輸需求，這個需求是我們交通發(fā)展的內(nèi)生動力。舉一個例子，在2024年春運，跨區(qū)域人員流動量達到84億人次，體現(xiàn)了中國的活力，體現(xiàn)了大家對假期美好生活的追求。國慶假期7天，出行人數(shù)達到20億人次，平均每天2.86億人次。特別是國慶假期第一天，鐵路客運量達到2144萬人次，創(chuàng)單日新高，國慶這一天出行人數(shù)也創(chuàng)了歷史峰值，達到3.3億人次。民航國慶假期平均都在200多萬人次。高速公路車流量達到6841萬輛，其中新能源車占比達到15.9%，這說明電動車的普及速度在加快。從全年看，全年客運量將達到645億人次，日均1.8億人次，同比增長5.2%。貨運量有望達到565億噸，日均1.5億噸，同比增長3.5%。港口貨物吞吐量有望達到175億噸，同比增長3.4%。可以說，需求更旺是交通發(fā)展的一個內(nèi)生動力，也是我們的信心所在。
第二，發(fā)展基礎更牢。我國綜合立體交通網(wǎng)服務能力和水平進一步提升，國家綜合立體交通網(wǎng)里程達到600萬公里，今年一大批重大項目順利建成運營，比如大家都知道的深中通道等。今年預計新頒證民用運輸機場5個，鐵路營業(yè)里程超16萬公里，其中高速鐵路超4.6萬公里。新增公路通車里程約5萬公里，其中新改（擴）建高速公路超過8000公里。另外，不僅國內(nèi)綜合交通立體網(wǎng)絡取得了進展，國際交通通道建設也取得了一些突破。今年7月3日、11月14日，習近平主席在出訪期間，分別視頻出席了中歐跨里海直達快運開通、秘魯錢凱港開港儀式，為中國和歐洲之間、中國和拉美之間開辟了新的航路。可以說，交通基礎設施網(wǎng)絡基座打得更堅實。
第三，發(fā)展后勁更足。特別是9月26日中央政治局會議之后發(fā)布了一系列經(jīng)濟增量政策，交通發(fā)展紅利持續(xù)釋放，“兩重”“兩新”政策持續(xù)落地。從數(shù)據(jù)來看，11月貨運量、港口貨物吞吐量增速都在加快，同比分別上升了4.2%和3.7%。
當然，面對即將到來的2025年，我們有更多期待。2025年將面對更多挑戰(zhàn)，但隨著一系列增量政策和存量政策的紅利釋放，我們更有信心、更有期待在2025年取得新的業(yè)績。我們分析，有挑戰(zhàn)、有機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。2025年我們將重點抓好以下幾個方面工作：
第一，用好政策紅利，抓好一大批重大工程建設，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)。我們制定了2025年重大工程重大項目清單，比如有正在建設中的平陸運河，有上海港小洋山北集裝箱碼頭，還有滬渝蓉沿江高鐵等一大批項目。
第二，將發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢，降低全社會物流成本。預計2025年降低全社會物流成本有望達到3000億元，這對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展將帶來強力支撐。交通運輸是全社會物流成本構成的要素之一，成本主要有運輸成本、倉儲成本和管理成本，我們希望通過發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，更好地為降本提質(zhì)增效作貢獻。
第三，將推動交通運輸改革，貫徹落實黨的二十屆三中全會的《決定》，推動深化綜合運輸體系改革，推進鐵路體制改革，加快發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，通過改革釋放發(fā)展活力。
第四，將狠抓安全生產(chǎn)，讓人民群眾走得放心，出行更安全。2025年我們會重點抓四個方面的工作：一是將在春運和“五一”前后開展兩次全國性安全隱患大排查、大整治；二是針對春節(jié)、“五一”、國慶三個假期，采取更強有力的安全措施，我們叫“30條硬措施”，以更加嚴格的標準提升假期安全；三是針對重點領域開展14項重點安全整治；四是將落實道路運輸安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升本質(zhì)安全。此外，圍繞“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃編制等，我們作了一系列部署。
最后，我再通報一下大家比較關注的春運。2025年春運，從1月14日開始到2月22日，預計40天。預計今年春運，隨著各方政策釋放，出行需求會更加強烈，無論是春運的出行總量還是單日峰值，都可能會創(chuàng)歷史新高。關于春運，有關部門還會進行部署，交通運輸部已經(jīng)牽頭成立了綜合運輸春運工作專班，正在抓緊做好各項準備，全力以赴，力爭努力實現(xiàn)“平安春運、溫馨春運、便捷春運”目標。
我就介紹這些。謝謝大家！
答記者問
每日經(jīng)濟新聞記者：
中辦和國辦近日發(fā)布了《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》，下一步交通運輸部有哪些具體落實舉措？謝謝。
李揚：
謝謝你對統(tǒng)一大市場建設特別是交通運輸統(tǒng)一開放市場建設的關注。近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》，這個《意見》可以說是繼《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后，中央對加快建設交通強國采取的又一有力措施。這個文件的核心是加快建設統(tǒng)一的交通運輸大市場，實現(xiàn)跨方式的交通融合，實現(xiàn)跨區(qū)域的交通統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)跨領域的協(xié)同發(fā)展，打造統(tǒng)一大市場。為了做好落實，我們將在四個方面抓好以下工作：
第一，抓好重點領域改革。主要是完善綜合交通運輸管理的體制機制，統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)的發(fā)展，強化綜合交通運輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。
第二，破除妨礙統(tǒng)一大市場的各種壁壘。《意見》里明確完善交通運輸市場的準入和退出制度，加強對各類顯性和隱性壁壘的評估、排查、清理，完善交通領域價格機制，健全制度規(guī)則，依法平等對待和發(fā)展各類經(jīng)營主體。
第三，推動交通運輸市場要素資源的順暢流動和高效配置。市場最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動。交通行業(yè)在這方面還有一些問題，針對這些問題，我們將強化對交通運輸重大項目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推動交通基礎設施共享共用，加快區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)的共享交換，同時提高資金的保障能力。
第四，優(yōu)化交通運輸市場監(jiān)管機制。《意見》明確要求，我們要加強跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，包括對一些新業(yè)態(tài)要加強監(jiān)管和規(guī)范，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術等手段侵害消費者和從業(yè)人員的合法權益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。
下一步，我部將會同相關責任部門共同努力，形成機制，明確分工，定期督導推進，確保各項任務落到實處，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、加快建設交通強國提供更加有力的制度保障，也為經(jīng)濟社會的活力釋放提供更好的交通運輸保障。
我就介紹這些，謝謝。
大眾新聞大眾日報記者：
即將進入“十四五”規(guī)劃的收官之年，請問我國綜合交通網(wǎng)建設情況如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝。
李揚：
謝謝您的提問，規(guī)劃問題請我部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長吳春耕先生回應。
吳春耕：
謝謝您的提問。您剛才說到，即將進入“十四五”規(guī)劃的收官之年，根據(jù)我們監(jiān)測和評估的情況來看，“十四五”綜合交通規(guī)劃實施進展順利，主要任務、目標、指標進度符合規(guī)劃要求，預計到明年，也就是2025年能夠順利完成相關規(guī)劃任務。“十四五”以來，我們深入落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，推動我國綜合立體交通網(wǎng)加快建設、高質(zhì)量發(fā)展。剛才李揚副部長在通報中講到，目前我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已超過600萬公里，預計鐵路營業(yè)里程超過16萬公里，高速鐵路里程超過4.6萬公里，高速公路里程約19萬公里，高等級航道通航里程超過6.7萬公里。特別是國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”已建成路線里程超過26萬公里，建成率約90%，這也標志著我國交通強國建設邁出了新步伐。這里面的“6軸”指的是京津冀、長三角、粵港澳和成渝雙城經(jīng)濟圈這四個經(jīng)濟發(fā)展極之間的交通主通道；“7廊”主要是指西部陸海新通道等7條交通走廊；“8通道”是指沿邊通道等8條交通通道。陸海聯(lián)動、東西互濟的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架逐步形成，將有力服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有效暢通國民經(jīng)濟大循環(huán)。
今年，我們編制完成了《國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架路線方案》，謀劃實施國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程等，這將使中西部地區(qū)的交通可達性與東部地區(qū)的差距逐步縮小，區(qū)域交通一體化不斷向縱深邁進，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。
明年，我們將繼續(xù)貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，著眼補短板、增后勁，把穩(wěn)定交通有效投資擺在更加突出的位置，以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，抓緊謀劃實施一批重大項目，繼續(xù)加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，著力推進綜合交通樞紐一體化建設，進一步完善鐵路、公路、水運、民航和郵政的基礎設施建設，推動交通運輸跨方式、跨區(qū)域、跨領域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地服務國家重大戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟運行和人民群眾的出行。謝謝。
封面新聞記者：
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提到，明年將實施降低全社會物流成本專項行動。請問交通運輸部有何規(guī)劃和安排？謝謝。
李揚：
請我部運輸服務司負責人王繡春女士回答。
王繡春：
謝謝封面新聞記者的提問。今年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議專題研究部署有效降低全社會物流成本工作，前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“實施降低全社會物流成本專項行動”。交通物流在降低全社會物流成本中發(fā)揮著骨干作用。按照黨中央、國務院決策部署，經(jīng)國務院同意，交通運輸部已經(jīng)聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，我們又接續(xù)細化了鐵路、公路、水路、民航、郵政等各細分領域?qū)嵤┓桨福谡邔用鏄嫿ㄆ鹆恕?+5”框架體系，聚焦打通交通物流堵點卡點，部署了18項重點工作。在各部門、全國上下各行業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，剛才李揚副部長也提到，預計明年有望降低全社會物流成本3000億元。下一步，我們將著力推動五個方面的工作落實：
第一方面，實施優(yōu)化運輸結構攻堅工程。繼續(xù)推進京津冀、晉陜蒙、東北等重點區(qū)域大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，進一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。實施鐵路貨運網(wǎng)絡工程，推動重點干線鐵路和進港鐵路專用線建設。推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程，重點是推動長江干線、西江航運干線、京杭運河等干線航道的擴能升級。
第二方面，推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。著重推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進重點港口與鐵路堆場共享共用。完善多式聯(lián)運數(shù)據(jù)共享標準，推進交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。進一步健全完善多式聯(lián)運管理制度和“一單制”“一箱制”標準規(guī)范，推進集裝箱鐵水聯(lián)運中轉(zhuǎn)交接、貨物裝載、安全查驗等方面真正實現(xiàn)“一箱制”。
第三方面，促進交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點聚焦先進制造業(yè)，重點原材料產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”健全完善交通物流服務保障措施；完善國際物流服務保障體系；推進“快遞進廠”和服務延伸，創(chuàng)新電商物流新模式。
第四方面，加快培育新型物流集成商。支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺創(chuàng)新供應鏈協(xié)同發(fā)展新模式，促進供應鏈上下游、物流各個環(huán)節(jié)、各種運輸方式之間資源高效整合、要素共享共用，切實增強物流供應鏈韌性和競爭力。
第五方面，推進交通強國試點取得新突破。在西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶物流通道、中部多式聯(lián)運通道、北糧南運和西煤東運等重要物流大通道上，組織相關省份實施18項專項試點任務，希望推進通道內(nèi)設施互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)培育、規(guī)則銜接、組織創(chuàng)新，全面提升重點物流通道的服務保障能力。
謝謝。
紅星新聞記者：
當前，隨著電動汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，公路沿線充電基礎設施建設也受到廣泛關注，請問目前建設情況如何？在持續(xù)提升公路沿線充電服務保障能力方面采取了哪些具體措施？謝謝。
李揚：
謝謝。剛才我講到，每年假期，充電難、里程焦慮都是大家出行遇到的困難和問題。今年國慶，新能源車出行占比已經(jīng)達到15.9%，預計馬上來的春運會更高，面對這個問題，我們也在積極想辦法、做準備。截至今年11月底，高速公路服務區(qū)累計建成充電樁3.3萬個，已建充電停車位4.9萬個，比2023年分別增加了1.2萬、1.7萬。目前，全國6000多個高速公路服務區(qū)中超過5800個服務區(qū)安裝了充電樁，覆蓋率達到了97%。
但同時，在高峰時段特別是假期，還是出現(xiàn)供不應求的問題，我們也在想辦法解決。首先是預判需求。每到假期我們會研判，哪些地段、哪些服務區(qū)，預計量會有多大，我們盡量做足準備。第二是增加各種設施，除了固定的還有移動的，如果發(fā)現(xiàn)移動的不夠用，很多服務區(qū)會把車調(diào)整到周邊可能有空閑的服務區(qū)，甚至高速公路服務區(qū)邊上能夠提供充電設施的，讓大家盡量都充上電。第三是加強信息引導。大家可以通過高速公路路況信息板、標志板等信息服務設施，以及導航APP、我部開發(fā)的“e路暢通”小程序了解查詢充電樁的布局、現(xiàn)時的應用狀態(tài)，這樣便于自己的出行規(guī)劃。
當然還遠遠不夠，這只是一些應急措施。下一步，還要不斷優(yōu)化、不斷增加投入，盡量滿足大家出行的需求。我們力爭在2025年底基本實現(xiàn)“固定充電設施為主體、移動應急充電設備為補充、重點節(jié)點全覆蓋、群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎設施網(wǎng)絡，讓開新能源車、電動車的出行人員更加放心出行。
我就介紹這些，謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者：
前不久，《新時代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布了，里面分享了很多助力鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗和做法，請問下一步交通運輸部將采取哪些具體措施推動農(nóng)村公路建設，更好地滿足農(nóng)民群眾的出行和生產(chǎn)生活需求？謝謝。
李揚：
謝謝央視的提問。上個月，我們也是在這里發(fā)布了《新時代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書，在座的各位新聞媒體朋友進行了廣泛報道。“四好農(nóng)村路”建設是一項民心工程，也是一項德政工程，經(jīng)過十余年發(fā)展取得了長足進步。十年來，新改建農(nóng)村公路250萬公里，截至2023年底，農(nóng)村公路總里程達到460萬公里，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。應該說，農(nóng)村公路建設為農(nóng)村的發(fā)展帶來了人氣、財氣，促進了鄉(xiāng)村脫貧和振興。
我們下一步準備在以下幾個方面進一步推動落實：
第一，在建設方面，明年我們計劃新建、改建農(nóng)村公路10.5萬公里，新增通硬化路較大規(guī)模的自然村（組）1.24萬個，同時推動農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)的提檔升級，按照三級及以上公路標準，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟節(jié)點對外快速通道，推進較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路、建制村通等級路。
第二，在養(yǎng)護方面，我們重點關注的是安全，明年我們計劃完成安全生命防護工程5萬公里，實施修復性養(yǎng)護工程。此外，還給沿線農(nóng)民帶來了很多就業(yè)機會，持續(xù)推動就業(yè)增收。
第三，在運營方面，我們繼續(xù)推動提升城鄉(xiāng)客運均等化服務水平，特別是優(yōu)化農(nóng)村物流服務，暢通農(nóng)民群眾在出行、貨運物流、寄遞服務方面的“最后一公里”。
第四，在融合發(fā)展方面，我們將深化“美麗農(nóng)村路”，統(tǒng)籌建設農(nóng)村公路、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多的農(nóng)村路變得更美，讓農(nóng)民有機會更富，促進產(chǎn)業(yè)振興，服務現(xiàn)代鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。
我就介紹這些，謝謝。
南方都市報記者：
貨車司機權益保障一直是社會關心的話題。請問，在關心關愛貨車司機方面有哪些工作？謝謝。
李揚：
關于貨車司機關心關愛、權益保障方面的情況，請運輸服務司負責人王繡春女士介紹。
王繡春：
謝謝南方都市報記者對于貨車司機群體的關心。目前，我國貨車司機從業(yè)人員大概在3800萬人左右，一直以來都是這些貨車司機常年奔波在運輸服務第一線，他們的辛勤工作保障了經(jīng)濟發(fā)展，也為我們能夠享受如此便捷的物流服務作出了貢獻。
黨中央、國務院高度重視貨車司機權益保障工作，習近平總書記多次強調(diào)指出，要采取多種手段，維護好貨車司機等就業(yè)群體的合法權益。服務好3800萬貨車司機、維護好他們的合法權益是我們的職責所在。近年來，我們會同相關部門出臺了一系列政策舉措。
首先是不斷便利從業(yè)經(jīng)營辦事辦證。我們拓展道路運輸電子證照辦理使用服務，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員業(yè)務辦理全覆蓋。實現(xiàn)電子證照跨區(qū)域互信互認，貨車司機使用電子證照或者是“道路運政一網(wǎng)通辦”微信小程序就可以享受“亮證亮碼”、掃碼核驗等便利服務。截至目前，全國累計生成道路運輸電子證照4972萬張，證照電子化率達到93.8%。
其次是持續(xù)改善停車休息環(huán)境。我們會同人力資源社會保障部、中華全國總工會指導各地已經(jīng)建設了1900多個“司機之家”，司機朋友們可以通過地圖導航、“司機之家”小程序來搜索使用。為了讓貨車司機在高速公路服務區(qū)真正做到“放心停車、踏實睡覺、吃熱乎飯、洗熱水澡”，我們在全國推廣免費“車貨無憂”保險、視頻監(jiān)控、安保巡查等方式及措施。
第三是不斷加強行車安全保障。我們組織開發(fā)了貨車司機“平安守望”小程序，貨車司機可以通過這個小程序向家人一鍵分享行程信息，家人可以實時查看車輛的位置以及運行狀態(tài)，讓家人的關心關懷陪伴司機的每一次行程。讓家人和我們共同守護貨車司機平安出行。
最后是持續(xù)加大愛心幫扶力度。我們會同中華全國總工會指導各地常態(tài)化開展為貨車司機“夏送秋涼、冬送溫暖”、送體檢、送法律咨詢等暖心活動。各地也因地制宜為貨車司機提供餐飲加油優(yōu)惠、洗衣洗澡便利、保險保障、法律援助等特色服務。
下一步，我們還將借鑒地方“接訴即辦”經(jīng)驗做法，進一步發(fā)揮12328交通運輸服務監(jiān)督熱線的橋梁紐帶作用，通過這個熱線更好地傾聽貨車司機的心聲，廣泛收集貨車司機的訴求。在這兒，我也希望媒體朋友幫我們多宣傳、多介紹，讓廣大貨車司機都知道，通過這個熱線、這個平臺，在有困難、有問題的時候能夠及時撥打這個熱線。我們也會會同相關部門盡快、及時地進行解決，不斷增強貨車司機的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸宿感。
謝謝。
經(jīng)濟日報記者：
我們關注到，日前上海港集裝箱吞吐量成為全球首個突破5000萬標箱的港口。請詳細介紹一下我國港口發(fā)展情況？以及下一步的工作重點是哪些？
李揚：
謝謝經(jīng)濟日報記者的提問。港口發(fā)展是水運發(fā)展的一個重要內(nèi)容，特別是今年上海港實現(xiàn)了集裝箱吞吐量5000萬標箱的歷史性突破，在全球港口是首次，這個突破標志著我國港口發(fā)展水平到了新階段。總體來看，這些年我國港口發(fā)展一直走在世界前列，有以下幾個特點：
第一，港口作業(yè)效率、服務水平以及服務能力全球一流。就拿港口作業(yè)效率來講，國際集裝箱船舶平均在港時間1.42天、在泊時間0.87天。今年1-11月，全國港口完成貨物吞吐量160.4億噸，預計今年全年完成175億噸，同比增長3.4%左右。港口發(fā)展主要是與內(nèi)外貿(mào)有關，特別是外貿(mào)有關，港口吞吐量大幅上漲，表明了我國對外貿(mào)易的活躍程度。1-11月，我國集裝箱吞吐量達到3億標箱，同比增長7.3%。
第二，港口建設投資保持高位運行。1-11月，投資達到1223億元，同比增長6.9%。一大批重大工程，如上海港小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭加快推進，蘇州港太倉港區(qū)已經(jīng)建成了長江最大的商品汽車滾裝碼頭，還有重慶、安徽等在內(nèi)河碼頭方面都做了大量投入和建設。
第三，港口作為陸水交接樞紐，樞紐功能進一步強化。我國海運的聯(lián)通度一直保持全球領先，這得益于我國港口服務能力和港口網(wǎng)絡的提升。同時，我們加快推動港口鐵水聯(lián)運發(fā)展，1-11月，集裝箱鐵水聯(lián)運量達到1063萬標箱，同比增長15%左右。鐵水聯(lián)運代表了一個港口的作業(yè)效率水平和綜合服務能力。
第四，港口綠色智慧轉(zhuǎn)型進一步加快。11個國際樞紐海港港內(nèi)集卡清潔能源使用率占比超過60%，沿海主要港口煤炭、礦石等大宗散貨綠色疏運比例超過85%，這對港口以及周邊城市的空氣質(zhì)量凈化起到了顯著作用。此外，上海港、大連港、寧波舟山港都積極提升綠色甲醇、生物燃油等船用綠色燃料的加注能力。我國已經(jīng)建成全自動化碼頭52座，應用規(guī)模、作業(yè)效率、技術水平都居于世界前列。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦建設世界一流碼頭這一任務，支持港口發(fā)揮樞紐功能，支持港口開展綠色智慧升級，不斷提升港口高質(zhì)量發(fā)展水平。
謝謝。
中國新聞社記者：
我們關注到，前段時間成立了海南國際船舶登記管理局，成立這個局是出于什么考慮？未來在海南自貿(mào)港建設中將發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。
李揚：
謝謝你的提問。剛才提到的海南國際船舶登記管理局，主要是負責“中國洋浦港”籍國際船舶的登記、檢驗監(jiān)督、船旗國服務等工作，11月29日在海南洋浦正式掛牌成立。一個國家的國際船舶登記數(shù)量、登記的服務水平也代表了這個國家的開放水平。2020年6月，黨中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，要求以“中國洋浦港”為船籍港，建立海南自由貿(mào)易港國際船舶登記中心，這是一種改革的舉措和嘗試，創(chuàng)新設立便捷高效的船舶登記程序。自這個《方案》發(fā)布以來，海南全島新增航運類主體近700家，新登記的或者有其他船籍轉(zhuǎn)到“中國洋浦港”籍的船舶47艘，新增國際運力530余萬載重噸，這些都位居全國前列。
2022年，習近平總書記在海南考察時強調(diào)，要用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢，鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試。因此，我們設立海南國際船舶登記管理局，創(chuàng)設便捷高效的船舶登記程序，實施更加開放的政策，也是落實總書記關于海南開放重要指示精神的具體舉措。設立這個局，一方面有利于提升中國航運業(yè)的開放程度，吸引更多的國際船舶登記，有新登記的，也有轉(zhuǎn)籍過來登記的。另一方面有利于帶動裝備制造、金融保險、船舶和貨物代理等行業(yè)領域的集聚發(fā)展。明年是海南實施全島封關的重要一年，我們將充分發(fā)揮海南國際船舶登記管理局的功能和專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進國際船舶登記制度集成創(chuàng)新和高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，努力為服務海南以及國家對外開放戰(zhàn)略，在航運方面作出新的貢獻。
我就介紹這些，謝謝。
新華社記者：
今年深中通道、黃茅海跨海通道等重大工程相繼通車，為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通注入了新動力。能否介紹一下明年重大工程建設計劃？謝謝。
李揚:
關于重大工程建設，請我部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長吳春耕介紹。
吳春耕：
感謝新華社記者對交通重大工程的關心。重大工程是推進交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設交通強國的重要抓手和有效載體。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要提早謀劃“十五五”重大項目，擴大有效投資、提高投資效益等一系列部署和要求。今年以來，交通運輸部積極發(fā)揮重大工程項目牽引作用，擴大交通有效投資，預計全年完成交通固定資產(chǎn)投資約3.8萬億元，保持高位運行。一大批重大交通工程項目順利實施，比如說深中通道、黃茅海跨海通道建成通車；池州至黃山、滬蘇湖等高鐵建成投運；蘭海、銀昆國家高速公路主線今年實現(xiàn)貫通；張汶高速公路郎木寺至汶川段、平陸運河、上海港洋山港區(qū)小洋山北集裝箱碼頭等一些重大項目加快推進建設，長江中游荊江河段航道整治二期工程也開工建設。可以說，重大交通項目建設馬不停蹄，“進度條”不斷刷新，為交通投資保持高位運行提供了有力支撐。
剛才李揚副部長講到，近一段時間，我們圍繞服務國家重大戰(zhàn)略實施和貫徹落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定出臺《加快建設交通強國重大工程和重大項目（2025年版）》，包括20個左右重大工程包、40個左右單體重大項目，都將在2025年謀劃啟動或者有序推進實施。
重大工程包主要包括國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程、長江經(jīng)濟帶綜合立體交通網(wǎng)完善工程、西部陸海新通道建設工程、都市圈城際通勤效率提升工程、內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程、沿海港口提升工程等。
對40個左右單體重大項目，我們將指導各地加快推進前期工作，加強資金要素保障，加快審批進度，全力推動建設實施，力爭形成“建成一批、續(xù)建一批、新開一批、謀劃一批”的良性互動。
在建成方面，我們將力爭建成常泰長江大橋、烏尉高速公路等項目，實現(xiàn)國家高速公路“71118”主線基本貫通。
在續(xù)建方面，我們將加快推進滬渝蓉沿江高鐵、廣東獅子洋通道、平陸運河、小洋山北集裝箱碼頭、寧波舟山港大型港航基礎設施等重大項目建設，形成更多實物工作量。
在新開方面，我們將推動G3033奎屯至獨山子至庫車高速公路，也就是常說的新疆獨庫公路，長江口南槽航道治理二期工程、廣州港南沙港區(qū)五期工程等一批項目開工建設。
在謀劃方面，我們將加快推進G0412深珠通道、江蘇錦文路過江通道、長江南京以下12.5米深水航道后續(xù)完善工程等一批項目前期工作，加大項目儲備力度，為穩(wěn)定明年交通運輸有效投資打下堅實基礎、提供有力保障，為服務擴大內(nèi)需作出交通運輸新貢獻。
謝謝。
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